Адвокат Ренат Медетбеков: Злоупотребление должностным положением заместителя министра здравоохранения Каратаева

Адвокат Ренат Медетбеков подал заявление генеральному прокурору Кыргызской Республики Откурбеку Джамшитову о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя министра здравоохранения Кыргызской Республики Каратаева М. М. за злоупотребление должностным положением, выразившееся в использовании лжи и игнорировании Закона Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах», повлекших нарушение прав и законных интересов Медетбекова в виде необеспечения ему надлежащей административной процедуры по рассмотрению его административной жалобы от 6 августа 2018 года.

Полный текст заявления (стиль и орфография сохранены):

Генеральному прокурору Кыргызской Республики Джамшитову О. А.

Министру здравоохранения Кыргызской Республики Чолпонбаеву К. С.

Копия для сведения:

Директору Республиканского центра психического здоровья Исмаилову У. И.

Общественный совет Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

Заявление о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя министра здравоохранения Кыргызской Республики Каратаева М. М. за злоупотребление должностным положением

Часть 1 статьи 304 Уголовного кодекса Кыргызской Республики определяет злоупотребление должностным положением как использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, если это деяние повлекло нарушение прав и законных интересов граждан.

23 августа 2018 года с учётом дополнения от 05 сентября 2018 года я подал заявление министру здравоохранения Кыргызской Республики Чолпонбаеву К.С., в котором просил для целей рассмотрения министром моей административной жалобы от 06 августа 2018 года на отказное решение начальника управления Минздрава Тойматова С.Ш. от 23 июля 2018 года как вышестоящим должностным лицом в соответствии с Законом «Об основах административной деятельности и административных процедурах» проводить заседание по рассмотрению этой жалобы только в моём присутствии (заявление от 23 августа 2018 года также опубликовано 23 августа 2018 года на сайте www.barometr.kg в статье «Адвокат Ренат Медетбеков: Злоупотребление должностным положением начальника управления Минздрава Саматбека Тойматова», дополнение также опубликовано 05 сентября 2018 года на том же сайте в статье «Адвокат Ренат Медетбеков: Почему практика применения закона об административных процедурах слабая»).

Административная жалоба от 06 августа 2018 года не рассмотрена вышестоящим над Тойматовым должностным лицом Минздрава, а заявление от 23 августа 2018 года и дополнение от 05 сентября 2018 года переданы заместителю министра здравоохранения Каратаеву М.М., который подписал ответ на них 13 сентября 2018 года № 04-1/3-12841, то есть, использовал своё служебное положение вопреки интересам службы и это деяние повлекло нарушение моих прав и законных интересов в виде необеспечения мне надлежащей административной процедуры по рассмотрению моей административной жалобы от 06 августа 2018 года. Вот два признака, указывающих на совершение Каратаевым этого преступления.

Первый признак преступления Каратаева

Каратаев пишет в ответе от 13 сентября 2018 года мне: «Министерство здравоохранения Кыргызской Республики сообщает, что Ваши повторные обращения о признании недействительным решения комиссии врачей-психиатров Республиканского центра психического здоровья (РЦПЗ) от 08.06.2017г., о признании недействительным решения МЗ КР от 23.07.2018г. за № 02-1-10053 по тем же вопросам, с которыми [Вы] обращались ранее, [как] Ваша информация принята к сведению» (копия ответа от 13 сентября 2018 года прилагается).

Ни в заявлении от 23 августа 2018 года, ни в дополнении от 05 сентября 2018 года я не просил признать недействительным решение комиссии врачей-психиатров РЦПЗ от 08 июня 2017 года или решение Тойматова от 23 июля 2018 года № 02-1-10053. В обоих обращениях к министру я лишь просил не создавать новых бюрократических проволочек и не пытаться спрятаться за отписками подчинённых, а рассмотреть мою административную жалобу от 06 августа 2018 года в моём присутствии, как того требуют статьи 35, 67 Закона Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах».

Сама же административная жалоба от 06 августа 2018 года содержит 1-ым пунктом резолютивной части требование о признании недействительным решения Тойматова от 23 июля 2018 года № 02-1-10053. С таким требованием ранее, до 06 августа 2018 года, я не обращался. Что же касается 2-го пункта резолютивной части административной жалобы от 06 августа 2018 года о признании недействительным решения комиссии врачей-психиатров РЦПЗ от 08 июня 2017 года, это требование не является повторным, а является вытекающим из удовлетворения 1-го требования. Поэтому, когда Каратаев говорит, что в заявлениях от 23 августа 2018 года и 05 сентября 2018 года я обратился с теми же вопросами, с которыми обращался ранее, он лжёт.

Второй признак преступления Каратаева

Каратаев пишет в ответе от 13 сентября 2018 года мне: «На вх. № М-2336 от 23.08.2018г. На вх. № М-2422 от 05.09.2018г. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики сообщает, что Ваша информация принята к сведению».

В заявлениях от 23 августа 2018 года и 05 сентября 2018 года я не просил министерство принимать информацию к сведению, а просил министра рассмотреть мою административную жалобу от 06 августа 2018 года в моём присутствии, как того требуют статьи 35, 67 Закона Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах».

Поэтому, когда Каратаев говорит, что Минздрав принимает к сведению мою просьбу о рассмотрении моей административной жалобы от 06 августа 2018 года, он умышленно не соблюдает Закон «Об основах административной деятельности и административных процедурах», который требует рассматривать жалобу, а не принимать к сведению просьбу.

Резолютивная часть

На основании изложенного

ПРОШУ:

1. Генерального прокурора Кыргызской Республики Откурбека Джамшитова – помня недавний призыв Президента Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова на иссык-кульском форуме Розы Отунбаевой к гражданам называть по имени всех, кто стоит за коррупцией, и писать обо всех случаях в прокуратуру, обещая, что со стороны прокуратуры обязательно будет реакция на все обращения, возбудить уголовное дело в отношении заместителя министра здравоохранения Кыргызской Республики Каратаева М.М. за злоупотребление должностным положением, выразившееся в использовании лжи и игнорировании Закона «Об основах административной деятельности и административных процедурах» с целью нарушения моего права на личное участие при рассмотрении моей административной жалобы от 06 августа 2018 года и недопущения меня к министру.

2. Министра здравоохранения Кыргызской Республики Космосбека Чолпонбаева:

А) Рассмотреть вопрос о соответствии Каратаева занимаемой должности в связи с допущенным нарушением.

Б) Рассмотреть мою административную жалобу от 06 августа 2018 года на отказное решение Тойматова от 23 июля 2018 года в моём присутствии, для чего принять меня и докладчиков от любых комиссий Минздрава, выслушать нас всех и тут же на заседании принять решение по этой жалобе как вышестоящее должностное лицо в соответствии с Законом «Об основах административной деятельности и административных процедурах».

Перечень прилагаемых документов (только для Генерального прокурора, в Минздрава эти документы имеются):

1. Копия административной жалобы от 06 августа 2018 года.

2. Копия моего заявления от 23 августа 2018 года.

3. Копия моего дополнения от 05 сентября 2018 года к заявлению от 23 августа 2018 года.

4. Копия ответа Каратаева от 13 сентября 2018 года № 04-1/3-12841.

 26 сентября 2018 года                                                           Медетбеков Р.А.