Компания «Ихлас» повредила дом бишкекчанки, однако ГИЭТБ и мэрия делают вид, что не знают об этом факте

Действия строительной фирмы «Ихлас» привели к повреждению жилья Сайракуль Табалдиевой и членов ее семьи, сообщает аппарат омбудсмена.

Но представители «Ихлас» высказали недоумение и непонимание того, о чем идет речь, а также заявили об eе «абсолютной непричастности» к этим событиям.

По данным аппарат омбудсмена, С. Табалдиева имеет в собственности квартиру в доме барачного типа, в которой проживает до настоящего времени (адрес: г. Бишкек, ул. Тыныстанова, 152).

В 2014 году ОсОО «Арек Строй» (строительная компания «Ихлас») выкупила две из имеющихся четырех квартир вышеупомянутого дома и, в нарушении требований законодательства (т. е. не согласовывая ни с соответствующими госорганами, ни с остальными жителями дома барачного типа), снесла ½ часть дома № 152, вследствие чего была нарушена его целостность, и в квартире, принадлежащей С. Т., на стенах образовались трещины, с потолка сыплется штукатурка, повреждены шифер и потолок туалетной комнаты, и в квартиру с потолка капает вода.

Данный факт трижды подтверждался в ходе комиссионных обследований (в составе специалистов районной администрации, районного отдела МЧС КР и МТУ-13), проводившихся 1 июля и 22 ноября 2016 года и 12 октября 2017 года (при необходимости имеются копии актов).

В связи с чем 6 июля 2016 года Первомайская районная администрация Бишкека в своем ответе сообщила Сайракуль Табалдиевой, что собранные материалы по обозначенному факту нарушения жилищных прав направлены в Государственную инспекцию по экологической и технической безопасности для принятия мер по восстановлению нарушенных прав заявительницы. После этого С. Табалдиевой поступил ответ от ГИЭТБ от 14.07.16 г., в котором сообщалось, что данным органом в ОсОО «Арек Строй» направлено письмо с просьбой предоставить разрешение на снос зданий и сооружений, расположенных по адресу: г. Бишкек, ул. Тыныстанова, 152.

Однако в дальнейшем, в течение последующих полутора лет, со стороны ГИЭТБ при ПКР никаких действий по устранению вышеперечисленных нарушений не предпринималось.

Учитывая подобное бездействие ГИЭТБ при ПКР, в начале 2018 года Сайракуль Табалдиева была вынуждена обратиться в органы прокуратуры и к акыйкатчы (омбудсмену) КР с просьбой принять меры по восстановлению ее жилищных прав.

Директор ГИЭТБ при ПКР К. Муратбеков отправил С.Табалдиевой и акыйкатчы письмо, в котором сообщил, что МРУ ГИЭТБ по г. Бишкеку провела соответствующую проверку с выездом на место и выявила нарушения норм строительства. Также в данном письме сообщалось, что в отношении нарушителей приняты меры, в соответствии с законодательством КР. В качестве подтверждения к данному письменному ответу ГИЭТБ при ПКР прилагалась копия письма МРУ ГИЭТБ по г. Бишкеку в котором объяснялось, что, в соответствии с постановлением МРУ ГИЭТБ по г. Бишкеку от 08.02.18 г., на основании ст. 454 "Незаконное строительство объектов и изменение существующих объектов недвижимости" Кодекса КР об административной ответственности, в отношении директора ОсОО «Арек-Строй» М. С. Болушева наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 200 тыс. сомов.

Однако в данном случае со стороны директора ГИЭТБ при ПКР К. Муратбекова усматриваются действия, выраженные в предоставлении (заявительнице и акыйкатчы (омбудсмену КР) информации, не соответствующей действительности, поскольку еще 6 марта 2018 года директор ГИЭТБ при ПКР К. Муратбеков вынес постановление №03-849 об отмене вышеупомянутого постановления МРУ ГИЭТБ по г. Бишкеку №0005459 от 08.02.18 г. Таким образом, со стороны К. Муратбекова допускаются противоречивые действия, когда, с одной стороны, он сообщает о принятии соответствующих (подчиненным ему ведомством) мер по привлечению виновных лиц к ответственности, с другой стороны, еще за неделю до направления данного сообщения Омбудсмену, «собственноручно» отменяет эти же меры.

В постановлении, вынесенном директором ГИЭТБ при ПКР К. Муратбековым от 6 марта 2018 года, необходимость отмены вышеупомянутого постановления МРУ ГИЭТБ по г. Бишкеку № 0005459 от 08.02.18 г. обосновывается тем, что при вынесении данного акта со стороны МРУ ГИЭТБ по г. Бишкеку были допущены процедурные нарушения. Также  в описательно-мотивировочной части данного постановления, вынесенного К. Муратбековым (относительно заборного ограждения, установленного вокруг территории незаконно снесенной части жилого дома), сообщается, что, в соответствии с постановлением мэрии г. Бишкека «О наделении дополнительными полномочиями глав районных администраций и начальников муниципальных территориальных управлений мэрии г. Бишкека» от 28 февраля 2013 года, – контроль за установкой и эксплуатацией объектов облегченного типа, состоянием их внешнего вида, в том числе демонтаж незаконно установленных объектов облегченного типа, находится в ведении районных администраций и муниципальных территориальных управлений. При этом со стороны ГИЭТБ при ПКР, а также его территориального подразделения поднимались различные вопросы (в т. ч. такие, как наличие процедурных нарушений, правомерность установления заборных ограждений и т. д.), но ни один из них не касался главного – восстановления нарушенных жилищных прав граждан, проживающих в вышеуказанном доме.

Отмечается, что прошло уже более двух лет с того момента, как была незаконно снесена часть обозначенного жилого дома, что привело к аварийному состоянию оставшейся его части, создавая невыносимые и опасные условия для жизни и здоровья лиц, проживающих в нем. Атмосферные осадки и погодные условия в течение столь длительного времени (ввиду отсутствия строительно-восстановительных работ) ведут к дальнейшему ухудшению конструкции оставшейся части дома и способствуют последующему его разрушению.

Вместе с тем со стороны руководства ГИЭТБ при ПКР (а также структурных подразделений данного государственного органа) до сих пор не было принято каких-либо мер по устранению допущенных правонарушений и в особенности по восстановлению нарушенных жилищных прав граждан, проживающих в оставшейся части дома.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, в адрес правительства КР было внесено представление:

– о необходимости принятия мер по устранению всех нарушений требований законодательства КР;

– о возбуждении дисциплинарного производства в отношении соответствующих должностных лиц Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при правительстве, а также межрегионального управления Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при ПКР по г. Бишкеку, допустивших вышеперечисленные нарушения требований законодательства страны.

Однако должностные лица аппарата правительства, не рассматривая обозначенного представления акыйкатчы, ограничились лишь тем, что переслали его в ГИЭТБ при ПКР, руководитель которого К. Муратбеков предоставил в адрес акыйкатчы очередной «дежурный» ответ.

Тем самым представление акыйкатчы (в котором сообщалось о нарушениях, допущенных в том числе руководителем ГИЭТБ при ПКР К. Муратбековым, и необходимости принятия в отношении виновных должностных лиц (в том числе в отношении К. Муратбекова) было перенаправлено правительством к тому же государственному органу, должностные лица которого допустили те самые нарушения.

Подобные действия должностных лиц аппарата правительства не соответствуют требованиям п. 10 ч. 2 ст. 12 Закона КР «О порядке рассмотрения обращений граждан», в соответствии с которым государственные органы и должностные лица обязаны исключать случаи направления жалобы должностным лицам, действия которых обжалуются. Здесь необходимо отметить, что Сайракуль Табалдиева, в результате «разрушительных» действий ОсОО «Арек Строй» (строительная компания «Ихлас»), уже третий год вынуждена жить в квартире полуразрушенного дома, в котором:

– нарушена герметичность и теплоизоляция жилых помещений, что ведет к проникновению в помещение холода (особенно в зимний период), негативно сказываясь на здоровье жильцов;

– нарушена защитная система конструкции дома от внешних осадков, которые ведут к дальнейшему разрушению жилых помещений, что опасно для жизни и здоровья жильцов, поскольку это может привести к травмам и гибели;

– граждане вынуждены проживать в условиях постоянной сырости, что ведет к развитию различного рода болезнетворных бактерий.

Вышеперечисленные обстоятельства создали реальную угрозу разрушения строительных конструкции оставшейся части дома, а также способствовали возникновению условий, которые никак не назовешь жилищными.

Противоправные действия строительной компании «Ихлас» создали реальную угрозу для жизни и здоровья жильцов оставшейся части дома (в т. ч. Сайракуль Табалдиевой и членов ее семьи).

Анализируя данную ситуацию, сам собой напрашивается вывод, что руководство строительной компании «Ихлас» умышленно дом в аварийное состояние, а его жильцов в бедственное положение, чтобы, под воздействием возникшей угрозы их жизни и здоровью, они стали более сговорчивыми при продаже принадлежащей им недвижимой собственности.

Безусловно, Сайракуль Табалдиева вправе обратиться с иском к строительной компании «Ихлас» в порядке гражданского судопроизводства для возмещения понесенного ее семьей ущерба. Однако это требует существенных финансовых затрат (таких как найм адвоката, оплата госпошлины и т. д.), которые она покрыть не в состоянии, поскольку работает педагогом в детском саду, получая ежемесячную зарплату в размере 8 тыс. сомов. При этом она является матерью-одиночкой, которая имеет на иждивении двоих детей (старший – студент контрактной формы обучения и одиннадцатилетняя дочь).

Таким образом:

1) Высказывания представителей строительной компании «Ихлас» о незнании того, какие их действия могли нанести урон жилью Сайракуль Табалдиев не соответствует действительности и выглядят как попытка ввести общественность в заблуждение.

2) Информация ГИЭТБ  и мэрии г. Бишкека о том, что они ничего не знают по вышеупомянутому факту, также не соответствует действительности и опровергается вышеприведенными разъяснениями и доводами.