Адвокат Ренат Медетбеков: Нет оснований для импичмента президенту Жээнбекову

Адвокат Ренат Медетбеков предложил помощь президенту Кыргызской Республики Сооронбаю Жээнбекову, направив ему план из трех первоочередных шагов для нейтрализации раскачивания ситуации в стране с помощью списка Токтакунова.

Полный текст предложения (стиль и орфография сохранены):

Президенту Кыргызской Республики Сооронбаю Жээнбекову

Три шага для нейтрализации раскачивания ситуации в стране с помощью списка Токтакунова

ЗАЯВИТЕЛЬ: Медетбеков Ренат Аскарович, проживающий по адресу: город Бишкек, переулок ■■■■■■■■■■, дом ■. Телефон ■■■■■■■■■■

Первый шаг

15 ноября 2018 года в Интернете и средствах массовой информации было распространено сообщение:

«Адвокат Нурбек Токтакунов опубликовал на своей странице в Facebook пост, посвящённый тратам избирательного штаба СДПК и их кандидата в президенты Сооронбая Жээнбекова во время подготовки к выборам президента в 2017 году. Токтакунов считает, что благодаря этим документам появились основания для импичмента президента, потому что официально на кампанию Жээнбекова было потрачено 158 млн 96 тыс. 175 сомов. В файле Excel представлены другие данные. Если суммировать все цифры в таблице, то получается 1 млрд 170 млн 265 тыс. 187 сомов и $6 млн 855 тыс. 700. Учитывая курс доллара в период избирательной кампании, в общей сложности было потрачено около $24 млн. Пресс-служба главы государства отмечает, что никак не собирается комментировать фейковые новости. Все данные по финансированию предвыборной кампании кандидата в президенты Сооронбая Жээнбекова были в своё время официально обнародованы и представлены в ЦИК» (URL: https://kaktus.media/382549).

На первом шаге Президент Жээнбеков сделал всё правильно. Он сообщил через пресс-службу, что на его предвыборную кампанию было потрачено 158 млн. сомов, данные достоверны, официально обнародованы и представлены в ЦИК, а комментировать ложные новости о том, что на его предвыборную кампанию потрачено 24 млн. долларов США, он не может.

Второй шаг

На следующий день, 16 ноября 2018 года, Токтакунов объяснил, что «он допускает, что с помощью этих документов пытаются манипулировать им или обществом, но публикацией он хотел показать, что народ должен понять, как "крадут выборы". "Эти документы должны заставить шевелиться общество. Журналисты, правоохранительные органы должны сопоставить имена, даты, суммы, чтобы понять - было ли в реальности. Был подкуп, и все это знают. Ведь не стесняясь ходили по дворам", - отметил он. Токтакунов отметил, что те политики, чьи имена засветились в документах, ему не звонили, но сделали бы это наверняка, если бы все написанное там оказалось неправдой. "Все мы знаем, что это правда. В Кыргызстане невозможно провести выборы на 150 млн сомов", - добавил юрист» (URL: https://kaktus.media/382584).

Выводы Токтакунова о краже выборов или звонках политиков – его предположение. «Все это знают» тоже к делу не пришьёшь. Но Токтакунов прав в том, что правоохранительные органы должны провести проверку. Президент может не комментировать ложные новости, но он обязан обеспечивать проверки сообщений в средствах массовой информации о совершённых преступлениях.

В соответствии со статьями 150, 154, 155, 156 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики Генеральный прокурор или подчинённый ему прокурор, обнаружив в средствах массовой информации сообщение о том, что на предвыборную кампанию кандидата Жээнбекова потрачено 24 миллиона долларов США при заявленных 158 миллионах сомов, обязан зарегистрировать и рассмотреть это сообщение. При этом Токтакунов обязан назвать лицо, предоставившее указанные сведения, если только лицо не предоставляло сведения с условием сохранения его имени в тайне. После проведения проверки прокурор обязан возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении. Уголовное дело или материал, по которому принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, подлежат регистрации и учёту.

Какое решение должен принять прокурор

В тот же день, 16 ноября 2018 года, «в СДПК признали реальность фамилий, указанных в документе о "тратах на выборы" Жээнбекова. Как отметила официальный представитель СДПК Кундуз Жолдубаева, обсуждение документа в партийном офисе происходит со вчерашнего дня. "Конкретно по суммам нам трудно судить, но указанные там официальные мероприятия и фамилии реальные", - заявили там. Жолдубаева отметила, что лидер СДПК Атамбаев встречался с журналистами телеканала "Апрель" по вопросам предстоящего планового интервью. "Сегодня они сообщили, что намерены задать экс-президенту вопрос и относительно прошлогодних выборов президента, в том числе по их финансированию. Он согласился. Ожидается, что интервью экс-президента Алмазбека Атамбаева выйдет в эфир в понедельник, 19 ноября 2018 года", - пояснила она» (URL: https://kaktus.media/382599).

Согласно статье 140-1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики установлена уголовная ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, то есть за: (1) передачу кандидату в целях достижения определённого результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя избирательный фонд; (2) расходование в целях достижения определённого результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах; (3) передачу кандидату в целях достижения определённого результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счёт средств избирательного фонда; (4) выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определённого результата на выборах, осуществлённых в крупных размерах без оплаты из избирательного фонда или с оплатой по необоснованно заниженным расценкам; (5) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд через подставных лиц; (6) использование в крупных размерах помимо средств избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам; (7) расходование в крупных размерах пожертвований, запрещённых законодательством о выборах. Крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера не менее 500 000 сомов.

Как видно из состава преступления, кандидат может и не знать, не иметь отношения к деяниям, совершаемым в его пользу его уполномоченными представителями или другими лицами. Поэтому при проведении проверки прокурор обязан пригласить каждое лицо, указанное в списке Токтакунова, против фамилии которого в графе прихода или расхода стоит сумма 500 000 сомов и выше (или в эквиваленте), за исключением самого Президента Жээнбекова и тех лиц, приходные и расходные суммы которых из этого списка также указаны в официально обнародованных и представленных в ЦИК данных о 158 миллионах сомов. Если все приглашённые прокурором лица дадут объяснения, что они не вносили или не расходовали приписываемые им суммы, прокурор может с учётом других данных проверки отказать в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления. Если кто-то из приглашённых лиц даст объяснения, что он вносил или расходовал приписываемые ему суммы, прокурор может с учётом других данных проверки возбудить уголовное дело, в первую очередь, в отношении этих лиц.

Третий шаг

Интервью экс-президента Атамбаева журналистам телеканала «Апрель» по вопросам финансирования выборов Президента в 2017 году действительно вышло 19 ноября 2018 года. «Ведущая Наталья Кролевич: - Алмазбек Шаршенович. Буквально на днях в интернете появилась "серая" бухгалтерия предвыборного штаба кандидата в президенты Сооронбая Жээнбекова. $24 млн было потрачено на предвыборную кампанию, если верить представленному документу. Как бы вы могли его прокомментировать? И почему, как вы считаете, именно сейчас был опубликован это документ? Экс-президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев: - Почему именно сейчас - это понятно: Икрама Ильмиянова закрыли. Если бы не было посадки Илмиянова, то не было бы и утечки этого документа. Если это чистые, честные деньги, то почему их не показали?» (URL: https://kaktus.media/382664).

Части 1 и 2 статьи 67 Конституции Кыргызской Республики устанавливают, что Президент может быть привлечён к уголовной ответственности только после отрешения его от должности. При этом Президент может быть отрешён от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения в совершении преступления, подтверждённого заключением Генерального прокурора о наличии в действиях Президента признаков преступления.

Поскольку Президент может быть привлечён к уголовной ответственности только после отрешения его от должности, то отрешение Президента от должности может последовать лишь за совершение преступления во время нахождения на должности. Жээнбеков вступил в должность Президента 24 ноября 2017 года, тогда как список Токтакунова был закрыт ещё 02 ноября 2017 года. Поэтому Жогорку Кенеш не может даже выдвинуть обвинение против Президента Жээнбекова в совершении преступления о нарушениях порядка финансирования его избирательной кампании в 2017 году.

21 ноября 2018 года

Медетбеков Р.А.