Жээнбеков: Судебно-правовая реформа приобрела необратимый характер

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 10 декабря, в Государственной резиденции «Ала-Арча» проводит 3-заседание Совета по судебной реформе при президенте Кыргызской Республики.

Как сообщает пресс-служба главы государства, на повестку дня предложено внести рассмотрение вопросов о ходе применения норм новых кодексов и законов, а также разработки и продвижения законопроектов, одобренных Советом по судебной реформе и правительством, и направленных на совершенствование новых законов.

Глава государства вкратце рассказал о выполненной работе.

Как он отметил, за прошедшие два года проведено два заседания Совета. На них был рассмотрен проект новой программы для судебной системы, а также вопрос совершенствования некоторых законодательных актов. Также был обсужден вопрос внедрения в правоприменительную практику новых кодексов и законов. Кроме того, на прошедшем в марте месяце текущего года Съезде судей президентом были обозначены задачи, которые предстояло решить.

«В мае 2018 года по моему поручению была создана экспертная рабочая группа по мониторингу судебно-правовой реформы. Это стало верным шагом, позволившим нам осуществлять наблюдение за ходом исполнения данных мероприятий, определять проблемы и оперативно их решать. Данная группа побывала во всех регионах республики с целью проведения мониторинга. Провела работу на местах по применению новых законов, приведению в соответствие нормативно-правовых реформ. Также была проведена работа по обучению сотрудников государственных органов нормам новых законов», — отметил Жээнбеков.

Кроме того, глава государства в октябре 2018 года и в июле 2019 года проводил совещания с рабочей группой по мониторингу судебно-правовой реформы. В их работе принимали участие руководители соответствующих государственных органов. В ходе совещаний были определены основные проблемы реализации судебно-правовой реформы. В результате даны дополнительные поручения государственным органам по устранению недостатков.

Президент отметил, что в настоящее время уже начали проявляться первые успехи реформ. Начал действовать Единый реестр преступлений и проступков, Единый реестр нарушений.  Единый реестр является крупной электронной системой в Кыргызстане. Эта система уже начала демонстрировать открытую статистику, в том числе статистику по защите прав человека. С момента внедрения реестра резко увеличилось количество зарегистрированных преступлений, так как, согласно требованиям новых кодексов, каждое заявление в обязательном порядке должно быть зарегистрировано.

«Теперь уже невозможно, как раньше, регистрировать или закрывать дела по собственному усмотрению. Для должностных лиц, скрывших заявления, предусмотрена уголовная ответственность. Будет правильнее сказать, что увеличилось не количество преступлений, а количество и качество регистрации. Поэтому очевидно, что сегодняшняя статистика преступности — это реальная статистика. Но пока внедрен только один блок данного Реестра — блок досудебного производства, и еще не начали работать судебный блок и блок исполнения наказания», — сказал глава государства.

Кроме того, в рамках реформы в некоторых государственных органах произошли структурные изменения. В том числе — служба пробации, как гражданская служба, была переведена в систему Министерства юстиции. В районных и городских отделах внутренних дел были внедрены должности заместителей по досудебному производству. Также в Министерстве внутренних дел была создана служба по первичной проверке проступков.

Улучшена работа по финансированию судебной системы из государственного бюджета. Если в 2018 году было выделено практически 1,6 млрд сомов, то в 2019 году эта сумма была равна 2 млрд 154 млн сомов, а на 2020 год предусмотрено уже 2 млрд 193 млн сомов.

Выделены средства для приобретения оборудования для осуществления аудио-видеозаписей и обеспечения государственных органов программными системами. В результате такие технические средства начали использоваться в работе судов и следствия.

Началась деятельность нового института в судебном производстве — института следственного судьи. Рабочая группа, созданная при правительстве с целью устранения противоречий и пробелов в законах, тщательно рассматривает поступающие предложения. Ей оказывает помощь и поддержку рабочая группа по мониторингу. Правительство разработало соответствующие законопроекты и внесло на рассмотрение Жогорку Кенеша. Также пакет некоторых законопроектов правительство намерено в скором времени внести в парламент.

Кроме того, правительство внесло на рассмотрение Жогорку Кенеша государственную целевую программу по развитию судебной системы Кыргызской Республики.

«Думаю, Жогорку Кеңеш отнесется к данным законопроектам и программе с государственной точки зрения и своевременно примет их.  В целом, судебно-правовая реформа уже приобрела необратимый характер. Но предстоит решить еще немало задач», — резюмировал президент.

Далее заседание продолжается в формате обсуждения основных направлений в рамках реформы.