Сиделок, ухаживающих за детьми с инвалидностью, предлагают освободить от подоходного налога

На общественное обсуждение вынесли проект закона о поправках к Закону  «О внесении изменений в Налоговый кодекс КР».

Инициатором законопроекта выступает депутат от фракции "Кыргызстан" Алмазбек Батырбеков.

Согласно поправкам, предлагется ввести нормы, которые предусматривают освобождения от подоходного налога оплаты услуг персонального ассистента ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре.

В справке-обосновании отмечается, что президентом Сооронбаем Жээнбековым 13 марта 2019 года подписан Закон Кыргызской Республики «О ратификации Конвенции Организаций Объединенных Наций о правах инвалидов», принятой Генеральной Ассамблеей Организаций Объединенных Наций 13 декабря 2006 года и подписанный 21 сентября 2011 года», принятый Жогорку Кенешем 7 февраля 2019 года №2885-VI. В рамках работы 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 21 сентября 2011 года в Нью-Йорке.

"Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, выразив тем самым намерение принимать все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми с ограниченными возможностями здоровья всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми. 

Также государства участники обеспечивают, чтобы дети с инвалидностью имели право свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим их вопросам. На первом месте всегда должно быть то, что лучше для каждого ребенка.

В Кыргызстане по состоянию на 1 января 2020 года проживают 186,7 тыс. ЛОВЗ, в том числе – 29,9 (16,1 %) тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья.

Постановлением правительства КР от 23 ноября 2018 года №556 утверждено положение об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре. 

В соответствии с пунктом 10 вышеуказанного постановления персональный ассистент выдает доверенность представителю территориального подразделения для приобретения добровольного патента и страхового полиса по утвержденной форме. Территориальное подразделение приобретает добровольный патент и страховой полис по обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета.

С 1 января 2019 года услугами персонального ассистента было охвачено 6 557 детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в постоянном уходе и надзоре. Из средств республиканского бюджета израсходовано 384 195,7 тыс. сом, в том числе 18 114,6 тыс. сомов направлено на приобретение добровольного патента 6 476 персональным ассистентам.

Согласно статье 46 Бюджетного кодекса КР,  к общегосударственным доходам относятся подоходный налог, налог на основе добровольного патента, соответственно 18 114,6 тыс. сомов в дальнейшем подлежат распределению между республиканским и местными бюджетами по установленным нормативам отчислений, которые вновь возвращаются в доход республиканского бюджета. 

Статья 353 Налогового кодекса КР предусматривает, что физические лица, осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность, уплачивают налог на основе добровольного патента взамен подоходного налога.

"В связи с чем  считаем необходимым доходы персонального ассистента, ухаживающего за детьми с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в постоянном уходе и надзоре, включить в перечень доходов, не облагаемых подоходным налогом,  тем самым сократить трудозатраты на приобретение, продление патентов, а также предоставления налоговой отчетности, т. к. согласно статье 355 Налогового кодекса КР, налогоплательщик, осуществляющий деятельность на основе патента, не освобождается от предоставления Единой налоговой декларации в отношении деятельности, предусмотренной патентом", - говорится в справке-обосновании к документу.