Разработали законопроект о выдаче госпособий по месту обращения граждан

На общественное обсуждение вынесли проект закона о поправках в Закон КР "О государственных пособиях в Кыргызской Республике”. Документ опубликован на официальном сайте Жогорку Кенеша 2 марта. 

Согласно законодательству, данный документ в течение месяца проходит процедуру общественного обсуждения. Через месяц после публикации с учетом общественного обсуждения вносится на рассмотрение в Жогорку Кенеш.

Так, в поправках в закон о госпособиях предлагается назначение государственных пособий по месту обращения граждан. То есть предлагается убрать нормы, согласно которым граждане Кыргызстан для оформления получения госпособия были вынуждены обращаться в государственные органы по месту прописки.

Разработчиком проекта закона выступает депутат Курманкул Зулушев.

В справке-обосновании к документу отмечается, что законопроект позволит обеспечить конституционные гарантии малообеспеченным семьям и нетрудоспособным гражданам в виде доступа к государственным пособиям, независимо от их места жительства либо пребывания.

Также в документе говорится, что законопроект разработан в целях улучшения доступа граждан к государственным пособиям, независимо от их места жительства либо пребывания. 

"Законопроектом предусматривается назначение государственных пособий по месту обращения граждан, за исключением случаев, когда за государственным пособием обращаются  лица, проживающие в населенных пунктах, в которых установлены коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам.

При этом предлагается не требовать у заявителей справку о фактическом месте проживания. Данные заявителей будут запрашиваться с  использованием возможностей цифровизации государственных услуг по их персональным идентификационным номерам, в рамках межведомственного электронного взаимодействия.   

Вышеуказанная норма, в первую очередь, обеспечивает охват государственными пособиями внутренних мигрантов.

В данном контексте необходимо отметить, что внутренние миграционные процессы привели к тому, что на территории практически всех областей есть новостройки, не имеющие статуса административно-территориальной единицы (не легализованные новостройки). Помимо этого, внутренние мигранты проживают на дачных участках без наличия прописки и регистрации. Если социально уязвимые слои населения проживают в новостройках, не имеющих статуса административно-территориальной единицы или на дачном участке, то они не могут и зарегистрироваться по месту пребывания, а также не могут представить документ, подтверждающий действительность их проживания на определенной территории. Это приводит к тому, что бедные семьи не имеют доступа к государственным пособиям.

Согласно статье 25 Конституции КР, каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в КР. 

Граждане и семьи, проживающие на территории не легализованных новостроек и дачных участков, являются гражданами КР, и государство обязано предоставлять им меры социальной поддержки, если они находятся в трудной жизненной ситуации.

Гражданам (семьям), проживающим в населенных пунктах, в которых установлены размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам, предусматривается, что государственные пособия будут назначаться при условии наличия регистрации по месту жительства/месту пребывания, так как государственные пособия назначаются с учетом районных коэффициентов. При этом  наличие регистрации по месту жительства/месту пребывания подтверждается через систему Государственной регистрационной службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Также, законопроектом предусматривается, что информация, необходимая для назначения государственных пособий, запрашиваемая из государственных органов и органов местного самоуправления в рамках межведомственного электронного обмена данными, предоставляется на безвозмездной основе. 

Данное предложение обосновано тем, что отдельные государственные органы требуют плату за предоставление в электронном формате сведения о лицах, обратившихся за назначением государственных пособий", - говорится в документе.