Подведены итоги саммита ШОС в Бишкеке

13-14 июня 2019 года в Бишкеке состоялось заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (СГГ ШОС).

В нем приняли участие премьер-министр Республики Индии Нарендра Моди, президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, премьер-министр Исламской Республики Пакистан Имран Хан, президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон и президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

Председательствовал на заседании президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков.

В заседании участвовали генеральный секретарь ШОС Владимир Норов и директор исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Джумахон Гиёсов.

В мероприятии приняли участие президент Исламской Республики Афганистан Ашраф Гани, президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, президент Исламской Республики Иран Хасан Рухани, президент Монголии Халтмаагийн Баттулга, а также заместитель Генерального секретаря ООН Розмари Дикарло, исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев, и. о. генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности Валерий Семериков, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, помощник Генерального секретаря ООН по вопросам гуманитарного партнерства на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Рашид Халиков.

Руководители государств - членов рассмотрели ход реализации итогов Циндаоского саммита 2018 года и первоочередные задачи дальнейшего развития ШОС в контексте текущих процессов в мировой политике и экономике. Согласованные позиции сторон отражены в принятой Бишкекской декларации.

Государства - члены подчеркнули, что ШОС является эффективным и конструктивным механизмом многостороннего взаимодействия, которое играет важную роль в поддержании регионального мира и стабильности, а также в содействии процветанию и развитию ее государств - членов. Отмечено, что ШОС утвердилась в качестве прочной платформы укрепления взаимопонимания, доверительного диалога и равноправного партнерства, в интересах строительства международных отношений нового типа, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права, а также в формировании общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.

Государства - члены подчеркнули намерение и далее твердо опираться на цели и задачи Хартии ШОС и следовать «шанхайскому духу», который воплощает взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию. Будут продолжены усилия по продвижению практического взаимодействия в области политики, безопасности, торговли и экономики, в том числе финансовой, инвестиционной, транспортной, энергетической, сельскохозяйственной сферах, развитие культурно-гуманитарных связей в рамках ШОС. Важное внимание будет уделяться углублению разнопланового взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными государствами, прежде всего наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС.

В ходе обмена мнениями по актуальной международной и региональной проблематике подчеркнута необходимость наращивания совместных усилий по обеспечению надежной безопасности и устойчивого развития на пространстве ШОС. В этой связи подчеркнута важность укрепления взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными государствами на основе общепризнанных принципов и норм международного права, прежде всего Устава ООН.

Подтверждена приверженность государств-членов ШОС усилению центральной координирующей роли ООН и ее Совета безопасности как органа, несущего в соответствии с Уставом ООН главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В данном контексте отмечены намерения Республики Индии, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан и Республики Таджикистан добиваться избрания в непостоянные члены Совета безопасности ООН, а также Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации и Республики Узбекистан – в члены Совета ООН по правам человека.

Государства - члены решительно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях. Они призывают международное сообщество укреплять глобальное сотрудничество в борьбе с терроризмом при центральной роли ООН путем полного осуществления соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и Глобальной контртеррористической стратегии в соответствии с Уставом ООН и принципами международного права, без политизации и двойных стандартов, уважая суверенитет и независимость всех государств, а также добиваться консенсуса по вопросу принятия Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом.

В этой связи отмечено подписание в марте 2019 года Меморандума о сотрудничестве между исполнительным директоратом Контртеррористического комитета СБ ООН и Региональной антитеррористической структурой ШОС, а также проведение Международной конференции высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом и источниками его финансирования, включая оборот наркотиков и организованную преступность» (г. Душанбе, 16-17 мая 2019 г.)

Государства - члены, подчеркивая, что не может быть никаких оправданий каким-либо актам терроризма и экстремизма, считают важным осуществление комплексных мер по усилению противодействия терроризму и его идеологии, выявлению и устранению факторов и условий, способствующих терроризму и экстремизму. Они отмечают недопустимость вмешательства во внутренние дела государств под предлогом противодействия терроризму и экстремизму, а также неприемлемость использования террористических, экстремистских и радикальных группировок в корыстных целях.

Государства - члены ШОС, подписавшие Кодекс поведения для достижения мира, свободного от терроризма, выступают за последовательную реализацию его положений (г. Нью-Йорк, 28 сентября 2018 г.)

Государства - члены ШОС считают необходимым обеспечить скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших его государств.

Подчеркнута недопустимость попыток обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других государств, отмечено, что одностороннее и неограниченное наращивание отдельными странами или группами государств систем противоракетной обороны наносит ущерб международной безопасности и дестабилизирует обстановку в мире.

Государства - члены констатируют важность сохранения космического пространства свободным от оружия и первостепенное значение неукоснительного соблюдения действующего нормативно-правового режима, предусматривающего исключительно мирное использование космоса. Они приветствуют работу Группы правительственных экспертов ООН для рассмотрения и предоставления рекомендаций относительно субстантивных элементов имеющего обязательную юридическую силу международного документа о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве, устанавливающего в том числе надежные гарантии не размещения первыми оружия в космосе.

В числе приоритетных задач, которые приходится решать государствам - членам ШОС, – незаконные культивирование, производство, оборот, продажа и распространение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В этой связи подтверждено намерение наращивать совместные усилия по борьбе с наркоугрозой, в том числе на основе трех международных конвенций о контроле над наркотиками и других соответствующих правовых документов.

Государства - члены ШОС выступают за неукоснительное соблюдение Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Осознавая усиливающиеся угрозы химического и биологического терроризма, они подчеркивают необходимость проведения многосторонних переговоров по международной Конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма.

Подтвержден твердый настрой ШОС наращивать усилия в целях обеспечения безопасности и стабильности в регионе. В данном контексте они поддерживают работу, которую проводит правительство и народ Афганистана при поддержке международного сообщества в целях восстановления мира и обеспечения устойчивого развития этой страны. Государства - члены ШОС вновь заявляют о своей готовности оказывать содействие процессу политического урегулирования конфликта под руководством и с участием самих афганцев как на двусторонней основе, так и в рамках контактной группы «ШОС-Афганистан».

Государства - члены ШОС считают важной устойчивую реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе в соответствии с Резолюцией 2231 Совета безопасности ООН на основе неукоснительного исполнения всеми его участниками своих обязательств.

Подчеркнута общая позиция о безальтернативности урегулирования ситуации в Сирии путем диалога при обеспечении суверенитета, независимости и территориальной целостности этой страны. Особо отмечено, что взаимодействие в рамках Астанинского формата создало необходимые условия для реализации Резолюции 2254 Совета безопасности ООН.

Акцентированно прозвучал настрой в пользу наращивания усилий по укреплению экономической составляющей деятельности ШОС и взаимодействия в целях совместного формирования мировой экономики открытого типа. Приоритетно констатировалась важность объединения позиций государств - членов ШОС в условиях роста односторонних протекционистских действий отдельных государств, подрывающих основы системы многосторонней торговли и создающих искусственные препятствия на пути развития торгово-экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества. Серьезное значение имеет консолидированное мнение государств - членов ШОС о важности сохранения и укрепления роли Всемирной торговой организации.

В этих условиях государства-члены ШОС намерены сфокусироваться на расширении и углублении взаимодействия в таких сферах, как торговля, финансы, инвестиции, транспорт, энергетика, сельское хозяйство, инновации, высокие технологии и т. д. Серьезное внимание будет уделяться решению вопросов, связанных с увеличением доли национальных валют во взаиморасчетах.

Государства - члены будут способствовать укреплению обмена опытом и дальнейшему развитию международного сотрудничества в сфере антикоррупционной деятельности.

Важнейшей составляющей деятельности ШОС остается сотрудничество в области здравоохранения, науки, образования, культуры, спорта, туризма и других. Продвижению на этих направлениях призваны способствовать, в частности, соглашения по развитию сотрудничества в области средств массовой информации, физической культуры и спорта.

Перспективной задачей признано формирование на пространстве ШОС широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного партнерства с использованием потенциалов стран региона, международных организаций и многосторонних объединений. На ее решение будут нацелены в том числе меры по реализации в полном объеме возможностей Делового совета, Межбанковского объединения и Молодежного совета ШОС.

Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь», высоко оценили итоги Второго международного форума сотрудничества ОПОП (Пекин, 25-27 апреля 2019 г.). Они отметили текущую работу по совместному осуществлению этого проекта, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.

Государства - члены намерены активно добиваться дальнейшего укрепления международных позиций ШОС, повышения ее роли в глобальных и региональных делах. В этом контексте особое значение имеет подписание в рамках саммита документов по вопросам взаимодействия Секретариата ШОС с рядом специализированных учреждений ООН, а также Международным финансовым центром «Астана».

Государства - члены намерены способствовать развитию технологических парков и бизнес-инкубаторов на пространстве ШОС в целях улучшения бизнес-климата в регионе и поддержки молодежных стартап-проектов, в том числе проекта «Международный молодёжный бизнес-инкубатор стран ШОС» в рамках Молодежного совета ШОС.

В контексте сотрудничества по вопросам изменения климата государства - члены отметили договоренности, достигнутые на 24-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Катовице, о руководящих принципах для практической реализации Парижского соглашения.

Основные итоги деятельности ШОС в истекшем году были отражены в докладах генерального секретаря ШОС, а также директора исполнительного комитета РАТС ШОС о ее деятельности в 2018 году, в которых отмечен значительный вклад постоянно действующих органов ШОС в улучшение координации и практического взаимодействия в рамках организации.

Руководители государств - членов дали высокую оценку проделанной Кыргызской Республикой работе во время председательства в ШОС и выразили признательность кыргызской стороне за гостеприимство и хорошую организацию саммита в  Бишкеке.

Председательство в организации на предстоящий период переходит к Российской Федерации. Очередное заседание Совета глав государств - членов ШОС состоится в 2020 году в Российской Федерации.

По итогам заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества сегодня, 14 июня, подписана Бишкекская декларация Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Об этом сообщает аппарат президента.

Кроме того, главами государств - членов ШОС подписаны следующие документы:

- Решение об утверждении Рабочего плана (2019-2020 гг.) по реализации пунктов Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2018-2023 годы;

- Решение об утверждении регламента Форума глав регионов государств-членов ШОС;

- Решение об утверждении Концепции сотрудничества государств-членов ШОС в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий;

- Решение об утверждении Программы развития межрегионального сотрудничества государств - членов ШОС;

- Решение об утверждении Доклада генерального секретаря ШОС о деятельности организации за прошедший год;

- Решение об утверждении Доклада Совета региональной антитеррористической структуры ШОС о деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС в 2018 году;

- Решение об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - членов ШОС в области охраны окружающей среды на период 2019-2021 годы;

- Решение о подписании Меморандума о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов;

- Решение о подписании Меморандума о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Всемирной туристской организацией;

- Решение о подписании Меморандума о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Международным финансовым центром «Астана»;

- Решение о подписании Меморандума о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН;

- Решение о подписании Меморандума о взаимопонимании между секретариатом ШОС и секретариатом Европейской экономической комиссии ООН;

- Решение о подписании "дорожной карты" дальнейших действий Контактной группы «ШОС-Афганистан»;

- Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (принимается без подписания).

Также в рамках заседания СГГ ШОС руководителями государственных органов стран - членов ШОС подписаны следующие документы:

- Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области средств массовой информации;

- Соглашение между уполномоченными органами государств - членов ШОС о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта;

- План основных мер по развитию сотрудничества государств - членов ШОС в области здравоохранения на 2019-2021-е гг.;

- Меморандум о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Всемирной туристской организацией;

- Меморандум о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов;

- Меморандум о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Международным финансовым центром «Астана»;

- "Дорожная карта" дальнейших действий контактной группы «ШОС-Афганистан».