Глава Бишкекглавархитектуры обвинялся в разрешении строительства 10-этажного дома с дефектными перекрытиями. Два суда его оправдали

Начальник муниципального предприятия «Бишкекглавархитектура» Асхат Тулебердиев, обвинявшийся в использовании своего служебного положения вопреки интересам службы, оправдан двумя судебными инстанциями.

Согласно судебным материалам, правоохранительными органами Асхат Тулебердиев, 1978 года рождения, был обвинен  по части 2 статьи 304 «Злоупотребление должностным положением» УК КР.

По версии следствия,  Тулебердиев  совершил вменяемое преступление при следующих обстоятельствах.

2 июля 2004 года между ОАО «Акционерная корпорация «Кыргызайылкомок» в лице председателя П. А. Д. и  Э. Ч. был заключен договор купли-продажи недостроенного жилого помещения - недостроенный жилой дом (1-я и 2-я очередь), расположенного по адресу: г. Бишкек, ул. Ажыбека Баатыра (бывшая ул. Аэропортинская) на земельном участке площадью 0,3 га.

Затем  постановлением мэрии  Бишкека от 27 июля 2004 года Э. Ч. под существующий недостроенный жилой дом  предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,3 га. На основании указанного постановления в Бишкекском городском управлении по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество 30 июля 2004 года за последним зарегистрировано право частной собственности на указанный земельный участок.

В дальнейшем 21 декабря 2006 года управлением государственного архитектурно-строительного надзора по г. Бишкеку (УГАСН по г. Бишкеку) Э. Ч. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ за № 75, согласно которому генеральным подрядчиком выступил ОсОО «Ошкомстрой». Строительство отдельной части (1-я очередь) незавершенного строительством объекта было завершено в июле 2009 года и принято в эксплуатацию 14 июля 2009 года. В последующем 29 мая 2014 года для завершения строительства незавершенного строительством объекта (2-я очередь) между Э. Ч. и ОсОО «Стройкомплекспроект» в лице директора М. Д. заключен договор о совместной деятельности с целью проектирования, организации строительства и эксплуатации многоэтажного многоквартирного жилого дома с нежилыми помещениями. 3 июня 2014 года данный договор о совместной деятельности от 29 мая 2014 года зарегистрирован в Бишкекском городском управлении по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество. За Э. Ч. и ОсОО «Стройкомплекспроект» зарегистрировано право частной собственности на указанный выше земельный участок.

В дальнейшем по заказу Э. Ч. и ОсОО «Стройкомплекспроект» 26 сентября 2014 года МП «Бишкекглавархитектура» выданы архитектурно-планировочные условия на разработку проекта строительства многоэтажного жилого дома с офисными помещениями на собственной территории по ул. Ажыбека Баатыра, согласно которому необходимо было разработать генеральный план объекта с учетом существующей застройки и разработать проект застройки.

 Согласно техническому заключению Кыргызского научно-исследовательского и проектного института сейсмостойкого строительства при Госагентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 июня 2014 года, в течение длительного периода времени конструкции незавершенного строительством подвала подвергались агрессивному воздействию среды, в результате чего произошло повреждение (коррозия арматуры и бетона) конструкций и как следствие снижение их несущей способности, на поверхностях всех металлических деталей зафиксировано сплошное коррозийное разрушение стали, что  является уязвимым к сейсмическим воздействиям по фактическому состоянию.

Для продолжения строительства необходимо произвести инженерно-геологические изыскания с целью оценки несущей способности грунтов основания фундаментов здания. 18 января 2017 года в МП «Бишкекглавархитектура» от Э. Ч. поступило заявление на получение разрешения на строительство (пролонгацию, перерегистрацию) многоэтажного жилого дома по ул. Ажибека Баатыра, 1/1.

По результатам рассмотрения данного заявления исполнителем - главным специалистом отдела АПУ, архитектурного заключения, согласования МП «Бишкекглавархитектура» Т. Ш. подготовлен ответ за подписью заместителя начальника Г. Л. об отказе в выдаче разрешения в виду отсутствия разрешительно-проектной документации по данному объекту, а также в письменном ответе было указано о наличии письма Госэкотехинспекции о самовольном незаконном строительстве на данном земельном участке.

 Согласно письму Госэкотехинспекции  от 22 декабря 2016 года, адресованному в МП «Бишкекглавархитектура», было указано о незаконном строительстве многоэтажного жилого дома со стороны ОсОО «Альянс Строй» и принять к сведению данные обстоятельства при рассмотрении вопроса о выдаче проектно-разрешительной документации.

Однако  28 февраля 2017 года, несмотря на указанные обстоятельства, Тулебердиев, находясь у себя в служебном кабинете, заведомо зная противоправность своих действий, злоупотребляя своим служебным положением, преследуя интересы Э. Ч. и подрядной строительной компании ОсОО «А. К. П.» в лице М. А. и проявляя личную заинтересованность в этом, дал незаконное указание своей подчиненной Т. Ш. подготовить разрешение на строительно-монтажные работы с условием ежегодной пролонгации сроком до 28 февраля 2018 года, которое в дальнейшем сам подписал.

В результате преступных действий Тулебердиева в настоящее время на земельном участке незаконно возведен 10-этажный жилой дом без каких-либо разрешительных документов, заключения экспертизы, что в дальнейшем может привести к тяжелым последствиям, считало следствие.

Но приговором Ленинского районного суда города Бишкека от 12 апреля 2018 года Тулебердиев признан невиновным и оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления.

Прокуратура Ленинского района города Бишкека  обжаловала решение первой судебной инстанции в Бишкекский городской суд.

На судебном заседании в Бишкекском горсуде подсудимый Тулебердиев вину в предъявленном ему обвинении не признал.

По словам Тулебердиева, письмо Госэкотехинспекции от 22 декабря 2016 года по факту незаконного строительства по ул. Ажыбека Баатыра он увидел только в прокуратуре Ленинского района.

По его словам, оснований для отказа в пролонгации разрешения у них не было, он подписал пролонгацию, так как оно ранее уже продлевалось начальником управления.

Он никому из подчиненных указаний по поводу выдачи разрешения на строительно-монтажные работы не давал. Считает, что он не совершил никакого преступления, так как у них отсутствовали основания для отказа в пролонгации разрешения.

10 июля 2018 года коллегия Бишкекского горсуда в составе судей Ж. Мамбеталы, Н. Черикова и К. Есекеева приняла решение  приговор Ленинского районного суда города Бишкека от 12 апреля 2018 года в отношении Тулебердиева оставить без изменения.

По мнению судей, рекомендациям экспертов об устранении выявленных дефектов застройщик сам решает - следовать им или нет.

Судебная коллегия посчитала, что по делу недостаточно добыты доказательства виновности подсудимого Тулебердиева в совершении преступления, предусмотренного статьей 304 УК КР.