Феликс Кулов: Решение ГКНБ не снимать госохрану Атамбаева не противоречит закону, однако есть коллизии

Политический деятель Феликс Кулов высказал свое мнение по поводу вопроса о государственной охране Алмазбека Атамбаева, которого парламент лишил статуса экс-президента.

По словам Кулова, после лишения А. Атамбаева звания "экс-президент" появилось сообщение, что ГКНБ не только не снял с него охрану, но при необходимости может ее даже усилить. В связи с этим возник вопрос о правомерности такого решения, поскольку после лишения звания экс-президента должны быть прекращены для него все предусмотренные законом гарантии материального, правого и иного характера. Меня, как руководителя в прошлом данной спецслужбы, попросили ответить на этот вопрос.
Хотел сразу же отметить, что в Законе «О гарантиях деятельности президента Кыргызской Республики и статусе экс-президента КР» есть несколько моментов, которые вызывают у юристов неоднозначное понимание.

Звание "экс-президент" является пожизненным (ч. 2, ст. 11), которое может быть лишено при соблюдении определенных процедур решением Жогорку Кенеша (ч. 6, ст. 12). Однако в данном законе не говорится о том, что лишение звания автоматически прекращает для бывшего президента всех положенных ему гарантий.

Предусмотренные гарантии, в том числе охрана, прекращаются, согласно закону, только в двух случаях:

• во-первых, в соответствие с ч. 3, ст. 13 это происходит «после вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении экс-президента Кыргызской Республики». (На этот пункт нельзя не обратить внимания, так как здесь возникает некая коллизия: с одной стороны, Жогорку Кенеш вроде бы принял решение о лишении человека звания экс-президента, но с другой – он все еще продолжает называться экс-президентом, даже находясь в суде в качестве обвиняемого);
• во-вторых, прекращение всех гарантий, материального и иного обеспечения (ч. 3 и 4, ст. 11) также может происходить на основании акта президента КР, если экс-президент решил вернуться на госслужбу или войти в руководство политической партии или иным образом участвовать в деятельности политической партии.

Таким образом, исходя из приведенных норм данного закона, следует правомерный вывод о том, что лишение звания "экс-президент" не влечет за собой автоматически прекращение для бывшего президента различных гарантий и потому решение ГКНБ не снимать охрану не будет противоречить закону. Однако указанная выше коллизия, вызывающая неоднозначное понимание, должна найти свое законодательное исправление, чтобы исключить различные толкования.