Депутат предлагает законопроект о легализации криптовалюты в Кыргызстане

На общественное обсуждение с 5 июля по 5 августа выносится законопроект. Документ опубликован на сайте Жогорку Кенеша.

В справке-обосновании к документу говорится, что законопроектом предусмотрены соответствующие требования и условия для осуществления деятельности криптобирж на территории Кыргызстана, что позволит привлечь крупных трейдеров и обеспечить выход Кыргызстана на международные рынки криптоактивов.

Инициатором документа выступает депутат Жыргалбек Турускулов.

"Биткоин был первой криптовалютой, и после его появления в 2009 году было создано несколько других криптовалют, обычно именуемых альткоинами. Для обозначения появившихся позднее видов криптоактивов также иногда используется термин «схожие с биткоином криптоактивы». На конец июля 2019 года в Интернете предлагалось почти 2 300 криптовалют, а общая капитализация этого рынка составила 240 млрд евро (CoinMarketCap).

Реагируя на отсутствие международных рекомендаций, Международный валютный фонд (МВФ) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2018 году приступили к изучению возможностей статистического измерения криптоактивов.

В то же время различные заинтересованные стороны подчеркивали необходимость дальнейшего изучения этого вопроса, выработки более конкретных определений для различных типов криптоактивов и оценки того, может ли потребоваться обновление руководства в связи с дальнейшими изменениями на рынке криптоактивов.

В 2017 году Комитет по экономическим и монетарным вопросам Европарламента опубликовал законопроект по регулированию цифровых валют, согласно которому криптоактивы не должны быть анонимными. Документ позволял создавать базы данных, в которых адреса криптокошельков будут связаны с определенными идентификаторами личности. Сильные колебания стоимости виртуальных денег создавали риски для граждан и грозили росту мошеннических сделок.

Так, с 2013 года стоимость биткоина поднялась со 100 до 19 000 долларов. В 2018 году наступила так называемая  криптозима  – полная остановка роста цены. Тем не менее за два года она не упала ниже 4-5 тыс. долларов за биткоин. После пандемии рост возобновился, достигнув 11 тыс. долларов за главную криптомонету.

 Вопросами регулирования рынка криптоактивов занимаются практически все страны. 

Так, например Соединенные Штаты традиционно славятся прогрессивным подходом к внедрению финансовых инструментов. На сегодняшний день США являются лидерами по обналичиванию криптовалюты – в стране расположено 7,6 тыс. биткоин-автоматов. 

По данным норвежской финансовой компании, в сентябре 2020 года общее количество биткоин-автоматов в мире достигло 9,7 тыс., что на 167 % больше, чем в 2019 году.

Для реализации поставленной цели в законопроекте вводятся определения цифровых финансовых активов, к которым относятся криптоактив и токен, а также законодательно закрепляются основные направления государственной политики в сфере оборота криптоактивов.

Кроме того, законопроект дает определения таких понятий, как промышленный майнинг – деятельность по майнингу с присоединенной мощностью от 30 МВт/ч и более, а также  частный майнинг – деятельность по майнингу с присоединенной мощностью до 30 MВт/ч, но не менее чем 15 МВт/ч.

В целях снижения рисков владельцев цифровых финансовых активов и защиты граждан при совершении сделок с криптоактивами законопроектом предусмотрены права и обязанности юридических и физических лиц в сфере оборота криптоактивов, обязательное ведение электронного реестра майнеров, лицензирование деятельности провайдера услуг и требования к рекламе в сфере оборота криптоактивов и др. меры", - говорится в сообщении.