Адвокат Ренат Медетбеков: Судьи Рыбалкина и Бектемирова отведены от дела о незаконной постановке меня на психиатрический учет

Гражданин Ренат Медетбеков и его представитель Мурат Божокоев заявили отводы судьям апелляционной инстанции Бишкекского городского суда Рыбалкиной и Бектемировой в деле по административному иску Медетбекова о признании недействительным решения комиссии врачей-психиатров Республиканского центра психического здоровья от  8 июня 2017 года в части незаконной постановки Медетбекову диагноза «смешанное расстройство личности (параноидное, истерическое) на органическом неблагополучном фоне (церебросклероз сосудов)», послужившего основанием для незаконной постановки его на психиатрический учёт (апелляционную жалобу Медетбекова можно посмотреть в статье «Адвокат Ренат Медетбеков: Преступная практика постановки на психиатрический учёт в Кыргызской Республике» на сайте http://barometr.kg 1 октября 2019 22:29).

Судебная коллегия по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда в составе председательствующей судьи Рыбалкиной, судей Бектемировой, Маматалиевой, рассмотрев в судебном заседании 20 ноября 2019 года заявления Медетбекова и Божокоева об отводе судей, нашла их подлежащими удовлетворению «в целях устранения обстоятельств, вызывающих сомнения у Медетбекова и Божокоева в объективности рассмотрения заявленных требований».

В описательно-мотивировочной части определения об удовлетворении отвода судебная коллегия указала, что Рыбалкиной отвод заявлен Медетбековым по тем основаниям, что на лекции по применению норм Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики для адвокатов Кыргызской Республики она открыто высказала своё мнение, что комиссия РЦПЗ не может быть ответчиком по делу. А Бектемировой отвод заявлен Божокоевым в связи с тем, что она ранее участвовала в рассмотрении данного дела в апелляционной инстанции 11-18 декабря 2018 года, когда она поддержала мнение судьи первой инстанции Эшалиева о том, что действия комиссии РЦПЗ не могут быть предметом обжалования в порядке административного судопроизводства.

Полный текст заявления Медетбекова об отводе Рыбалкиной:

Бишкекский городской суд

Заявление об отводе судьи Рыбалкиной А.Д.

НАИМЕНОВАНИЕ ЛИЦА, ЗАЯВЛЯЮЩЕГО ОТВОД (ИСТЕЦ): Медетбеков Ренат Аскарович, проживающий по адресу: город Бишкек, переулок ■■■■■■■■■■, дом ■, телефон ■■■■■■■■■■

ОБЖАЛУЕМОЕ РЕШЕНИЕ: Решение Межрайонного суда города Бишкек от 02 сентября 2019 года по делу № АД-454/19мбс7 в целом (председательствующая Бекбаева Н.Х.)

01 октября 2019 года мною подана апелляционная жалоба на решение Межрайонного суда города Бишкек от 02 сентября 2019 года по делу № АД-454/19мбс7 (председательствующая Бекбаева Н.Х.) об отказе в удовлетворении моего административного иска о признании недействительным решения комиссии врачей-психиатров от 08 июня 2017 года в части первого пункта, выраженное словами «Медетбеков Р.А. имеет смешанное расстройство личности (параноидное, истерическое) на органическом неблагополучном фоне (церебросклероз сосудов)», как ущемляющего мои права и законные интересы при оказании мне психиатрической помощи и наложении обязанности на Республиканский центр психического здоровья (РЦПЗ) аннулировать мою историю болезни и мою медицинскую карту как незаконные документы.

10 октября 2019 года судья Бишкекского городского суда Рыбалкина Антонина Дмитриевна определила принять мою апелляционную жалобу, а 18 октября 2019 года судебная коллегия по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда в составе председательствующего Сатыбалдиева Б.Т., судей Рыбалкиной А.Д. и Маматалиевой А.С. определила назначить судебное разбирательство по делу.

В соответствии со статьёй 20 частью 1 пунктом 2 Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела. В соответствии со статьёй 20 частью 1 пунктом 4 того же Кодекса судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он в любой форме высказывал свою позицию вне судебного рассмотрения о возможном результате дела, связанного со спором, до вынесения его на обсуждение судебного состава (либо делал открытое заявление).

В соответствии со статьёй 23 частью 1 того же Кодекса при наличии обстоятельств, указанных в статье 20 Кодекса, судья обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен участниками процесса. В соответствии со статьёй 24 частями 1 и 4 того же Кодекса в случаях заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушивает лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. При рассмотрении дела судом в коллегиальном составе вопрос об отводе одного судьи разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведённым.

Судья Рыбалкина не может рассматривать дело и подлежит отводу, поскольку она лично, прямо или косвенно заинтересована в исходе дела. Судья Рыбалкина не может рассматривать дело и подлежит отводу, поскольку она высказывала свою позицию вне судебного рассмотрения не только о возможном, но и об обязательном результате дела, связанного со спором, до вынесения его на обсуждение судебного состава и делала открытое заявление в Учебном центре адвокатов 06 июля 2018 года при проведении тренинга «Новеллы административно-процессуального законодательства Кыргызской Республики».

На тренинге я задал ей вопрос: «08 июня 2017 года комиссия врачей-психиатров приняла решение об установлении у меня смешанного расстройства личности (параноидного, истерического) на органическом неблагополучном фоне (церебросклероз сосудов)», ущемляющее мои права и законные интересы при оказании мне психиатрической помощи, поскольку я сам не обращался за оказанием мне такой психиатрической помощи, а при решении вопроса о недобровольном помещении меня в психиатрический стационар в период с 05 по 08 июня 2017 года по подозрению у меня тяжёлого психического расстройства, обуславливающего мою непосредственную опасность для себя или окружающих, я не давал согласия на оказание мне любой психиатрической помощи вне проверки указанного подозрения. На основании решения комиссии врачей-психиатров от 08 июня 2017 года РЦПЗ открыл в отношении меня историю болезни и медицинскую карту. Решение комиссии врачей-психиатров было вручено мне лишь 24 мая 2018 года, в связи с чем я подал административную жалобу на решение комиссии врачей-психиатров и действия РЦПЗ 22 июня 2018 года в сам РЦПЗ и его вышестоящий орган – Министерство здравоохранения Кыргызской Республики. В случае отказа Министерством здравоохранения в удовлетворении административной жалобы я обращусь с административным иском в суд. Вопрос: являются ли комиссия врачей-психиатров и РЦПЗ в моём деле административными органами?»

Рыбалкина отвечает: «Нет, не являются».

Это был неверный ответ. Я показываю Рыбалкиной статью 47 часть 1 Закона Кыргызской Республики «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», которая прямо говорит, что решения, действия (бездействие) медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об основах административной деятельности и административных процедурах.

Тут Рыбалкина начинает выкручиваться: «Это потому, что в Вашем деле административным органом является только Министерство здравоохранения. В случае, если Министерство здравоохранения ответит отказом на Вашу административную жалобу, то Вы можете подавать административный иск в суд в Вашем деле только на решение Министерства здравоохранения об отказе в удовлетворении административной жалобы».

Это был второй неверный ответ.

В соответствии с этим по указанным основаниям судья Рыбалкина была обязана заявить самоотвод. Поскольку она этого не сделала, я заявляю ей отвод по тем же основаниям. Прошу судей Сатыбалдиева и Маматалиеву заслушать мнение лиц, участвующих в деле, а также саму Рыбалкину и отвести её от участия в рассмотрении дела так же, как 23 октября 2019 года Конституционная палата Верховного суда Кыргызской Республики отвела судью Конституционного суда Эркинбека Мамырова от участия в рассмотрении обращения о признании неконституционной статья 2 Закона "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О гарантиях деятельности президента Кыргызской Республики", который так же высказывал своё мнение по этому вопросу ещё на стадии законопроекта, заявляя, что закон обратной силы не имеет.

05 ноября 2019 года

Медетбеков Р.А.