Адвокат Ренат Медетбеков: Прошу Совет адвокатов выразить позицию в отношении практики укрытия от регистрации заявлений о преступлениях

Сегодня адвокат Ренат Медетбеков подал заявление генеральному прокурору Кыргызской Республики Откурбеку Джамшитову о совершенном преступлении заместителем начальника управления Генеральной прокуратуры Ж. Исмаиловым.

Адвокат также просит Совет адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики и омбудсмена Кыргызской Республики внести на рассмотрение ближайших заседаний Совета адвокатов и омбудсмена вопрос о выражении позиции адвокатского сообщества и института омбудсмена в отношении складывающейся незаконной и безнаказанной практики укрытия от регистрации заявлений о преступлениях в целях защиты профессиональных прав адвокатов и прав граждан.

Полный текст заявления (стиль и орфография сохранены):

Генеральному прокурору Кыргызской Республики Откурбеку Джамшитову

Совет адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики, Омбудсмену Кыргызской Республики

Копия:

KOOM.KG Институт общественного анализа, Barometr.kg

Заявление о совершённом преступлении заместителем начальника управления Генеральной прокуратуры Исмаиловым

ЗАЯВИТЕЛЬ: Медетбеков Ренат Аскарович, проживающий по адресу: город Бишкек, переулок ■■■■■■■■■■, дом ■. Телефон ■■■■■■■■■■

В соответствии со статьями 149, 151 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, введённого в действие с 01 января 2019 года, следователь безотлагательно, не позднее 24 часов с момента получения заявления о совершённом преступлении обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр преступлений и проступков. О начале досудебного производства по уголовному делу сообщается физическому лицу, от которого поступило заявление о преступлении. Заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос, о чём в поданном заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Органы, осуществляющие досудебное производство, обязаны принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление о любом совершённом преступлении. Заявителю выдаётся документ о регистрации принятого заявления о преступлении с указанием лица, принявшего заявление, времени его регистрации и регистрационного номера в Едином реестре преступлений и проступков.

Подаю настоящее заявление о совершённом преступлении заместителем начальника управления Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики Ж. Исмаиловым. Предупреждён об ответственности за заведомо ложный донос, о чём даю настоящую расписку здесь:

Обстоятельства совершения преступления Исмаиловым

01 октября 2019 года я подаю апелляционную жалобу в Бишкекский городской суд на решение судьи Межрайонного суда города Бишкек Бекбаевой от 02 сентября 2019 года об отказе в удовлетворении моего административного иска о признании недействительным решения комиссии врачей-психиатров (Республиканского центра психического здоровья) от 08 июня 2017 года в части первого пункта, выраженного словами «Медетбеков Р.А. имеет смешанное расстройство личности (параноидное, истерическое) на органическом неблагополучном фоне (церебросклероз сосудов)».

19 декабря 2019 года судьи Бишкекского городского суда Сатыбалдиев, Албанова, Горшковская выносят определение АД-454/19мбс7 АБ-06-477/19АД об отказе в удовлетворении этой жалобы и оставлении решения Бекбаевой без изменения (копия определения в прокуратуре имеется; определение также можно посмотреть в новости «Адвокат Ренат Медетбеков: «Прошу начать досудебное производство в отношении судей Бишкекского городского суда Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской», опубликованной на сайте http://barometr.kg 17 марта 2020 15:29).

17 марта 2020 года я подаю заявление в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики о совершённом преступлении Сатыбалдиевым, Албановой, Горшковской, выражающемся в вынесении заведомо неправосудного определения от 19 декабря 2019 года, ответственность за которое предусмотрена статьёй 335 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (заявление в прокуратуре имеется; заявление также можно посмотреть в новости «Адвокат Ренат Медетбеков: «Прошу начать досудебное производство в отношении судей Бишкекского городского суда Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской», опубликованной на сайте http://barometr.kg 17 марта 2020 15:29).

13 апреля 2020 года я получаю письмо прокурора города Бишкек Бекмаматова Т.Б. от 30 марта 2020 года с отказом в регистрации заявления о преступлении Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской в Едином реестре преступлений и проступков (ЕРПП). В письме Бекмаматов пишет про разное: и про то, что никто не вправе требовать отчёта у судьи по конкретному делу; и про то, что в пункте 5 мотивировочной части решения Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики от 15 февраля 2017 года № 2-р говорится, что вступивший в законную силу, не отменённый и не изменённый судебный акт не может рассматриваться как неправосудный, и что дачу юридической оценки действиям судьи (рассмотрение вопроса об ответственности судьи), если вынесенный им судебный акт не был отменён или изменён вышестоящей судебной инстанцией, необходимо считать, как возможность оценки судебного акта несудебным органом, и следовательно вмешательством в деятельность по осуществлению правосудия; и про то, что решение Конституционной палаты является окончательным и обжалованию не подлежит. Но заканчивает Бекмаматов отказ в регистрации заявления о преступлении Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской в ЕРПП всё же словами: «Ваше заявление зарегистрировано в журнале учёта информации (ЖУИ) автоматизированной информационной системы (АИС) ЕРПП и списано в номенклатурное дело в соответствии с Временным положением об Едином реестре преступлений и проступков» (копия письма в прокуратуре имеется; письмо также можно посмотреть в новости «Адвокат Ренат Медетбеков: Как изощрённо в Кыргызстане обходят систему регистрации заявлений о преступлениях», опубликованной на сайте http://barometr.kg 15 апреля 2020 16:41).

В связи с этим 15 апреля 2020 года я подаю заявление в Генеральную прокуратуру о совершённом преступлении Бекмаматовым, выражающемся в укрытии от регистрации моего заявления о совершённом преступлении Сатыбалдиевым, Албановой, Горшковской. Ответственность за преступление Бекмаматова предусмотрена статьёй 357 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. В заявлении я поясняю, что журнал учёта информации не привязывается к ЕРПП. Если бы, например, я написал в заявлении от 17 марта 2020 года, что Сатыбалдиев, Албанова, Горшковская занимаются сексом втроём у кого-нибудь из них дома или жрут водку на рабочем месте в рабочее время, такое заявление, конечно же, было бы внесено в журнал учёта информации как информация о происшествии. После этого в течение 24 часов заявление о сексе было бы списано в номенклатурное дело на основании рапорта должностного лица с согласия руководителя либо заместителя руководителя правоохранительного органа, а заявление о водке было бы направлено в Дисциплинарную комиссию при Совете судей Кыргызской Республики, потому что в заявлении о сексе речь шла бы только о личных пристрастиях (хоть и извращённых), а в заявлении о водке – только о дисциплинарном проступке, но ни в том, ни в другом заявлении речь не шла бы о совершённом или подготавливаемом преступлении.

Но я написал в заявлении от 17 марта 2020 года, что Сатыбалдиев, Албанова, Горшковская вынесли заведомо неправосудный судебный акт. Это заявление тоже должно было быть внесено в журнал учёта информации как информация о происшествии. Но после этого в течение 24 часов это заявление не могло быть списано в номенклатурное дело, а должно было быть внесено в ЕРПП, потому что в нём заведомо для Бекмаматова сообщалось о преступлении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 335 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

А совершали или не совершали Сатыбалдиев, Албанова, Горшковская заявленное мной преступление на самом деле, это в соответствии с новым Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, введённым в действие с 01 января 2019 года, может выясняться лишь в ходе досудебного производства по уголовному делу в отношении этих судей под мою личную ответственность за заведомо ложный донос. В этом и состояла новация Уголовно-процессуального кодекса, требующая сейчас расследовать каждое заявление о преступлении и положившая конец прежней коррупционной системе возбуждения прокурором, следователем только тех уголовных дел, которые им были нужны, даже при отсутствии оснований, поводы у них всегда находились, и отказа в возбуждении тех уголовных дел, которые им были не нужны, даже при наличии оснований. За сохранение этой коррупционной системы сейчас и борется прокуратура под руководством Генерального прокурора Откурбека Джамшитова, не подписавшего ещё ни одного ответа по моим предыдущим обращениям об аналогичном преступлении Бекбаевой и не принимающего меня.

В заявлении о совершённом преступлении Бекмаматовым я также поясняю, что фиксация в журнале учёта информации не является регистрацией заявления о преступлении в ЕРПП. Статья 151 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики гласит: «Органы, осуществляющие досудебное производство, обязаны принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и (или) совершённом проступке. Заявителю выдаётся документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении и (или) проступке с указанием лица, принявшего заявление или сообщение, времени его регистрации и регистрационного номера в Едином реестре преступлений и проступков. Отказ в приёме и регистрации заявления о преступлении не допускается и влечёт установленную законом ответственность».

Это значит, что, во-первых, закон, требуя зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и (или) совершённом проступке, не делает исключений ни для каких преступлений, в том числе предусмотренных статьёй 335 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Поэтому Бекмаматов должен был просто выполнить установленную законом процедуру – зарегистрировать моё заявление о преступлении Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской в ЕРПП и начать досудебное производство по уголовному делу. За невыполнение этой процедуры он теперь сам должен отвечать по статье 357 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. А о том, почему остальные его доводы, изложенные в письме от 30 марта 2020 года, якобы, не позволяющие преследовать судей, являются несостоятельными, я смогу объяснить лишь в жалобе на постановление о прекращении уголовного дела, если такое постановление по таким мотивам будет вынесено следователем по результатам досудебного производства в отношении Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской или в отношении Бекбаевой.

Во-вторых, документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении и (или) проступке выдаётся заявителю лишь с указанием регистрационного номера в ЕРПП, а не с указанием регистрационного номера в каком-то журнале учёта информации. Прокуратура и остальные правоохранительные органы должны прекратить практику выдачи таких корешков талона-уведомления о приёме, регистрации заявления либо сообщения о преступлении или проступке, какой был прислан мне Байзаковым Бакытбеком Усоновичем с письмом Бекмаматова, имитируя соблюдение требований статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса, обманывая граждан (заявление о совершённом преступлении Бекмаматовым и копия корешка талона-уведомления в прокуратуре имеются; заявление и копию корешка талона-уведомления также можно посмотреть в новости «Адвокат Ренат Медетбеков: Как изощрённо в Кыргызстане обходят систему регистрации заявлений о преступлениях», опубликованной на сайте http://barometr.kg 15 апреля 2020 16:41).

13 мая 2020 года я получаю письмо заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры Ж. Исмаилова от 29 апреля 2020 года № 8/1-223-19 с отказом в регистрации заявления о преступлении Бекмаматова в ЕРПП. В этом письме Исмаилов пишет: «Генеральной прокуратурой республики Ваше заявление на действия сотрудников прокуратуры г. Бишкек за отказ в регистрации в АИС ЕРПП заявления в отношении судей Бишкекского городского суда Б. Сатыбалдиева, Дж. Албановой и. Горшковской за вынесение неправосудного решения от 19.12.2019 года рассмотрено. Сообщаем, что 30.03.2020 года прокуратурой г. Бишкек Ваше обращение в отношении вышеотмеченных судей зарегистрировано в АИС ЖУИ и по результатам проверки списано в номенклатурное дело. Указанное решение изучено Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики, по результатам оснований для отмены не установлено. При этом отмечаем, что привлечение к уголовной ответственности судей за вынесение заведомо неправосудного решения возможно лишь при условии, что вынесенное ими судебное решение было признано неправосудным, т.е. незаконным, необоснованным или несправедливым вышестоящей судебной инстанцией. В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обратиться к вышестоящему прокурору либо в суд» (копии письма и лицевой и оборотной сторон конверта, в котором оно получено, прилагаются; письмо также можно будет найти на сайте http://barometr.kg).

Я не подавал заявление на действия сотрудников прокуратуры, я подавал заявление о совершённом преступлении Бекмаматовым

Я также не обжаловал в Генеральную прокуратуру решение прокуратуры города Бишкек от 30 марта 2020 года об отказе в регистрации заявления о преступлении Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской в ЕРПП и не просил отменить его. Я просил зарегистрировать моё заявление о преступлении Бекмаматова в ЕРПП и начать досудебное производство по уголовному делу в отношении него за укрытие от регистрации заявления о преступлении Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской.

Решение вопросов о возможности привлечения судей Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской к уголовной ответственности как основание для вручения Бекмаматову уведомления о подозрении в совершении преступления в укрытии от регистрации заявления о совершённом судьями преступлении либо невозможности привлечения судей Сатыбалдиева, Албановой, Горшковской к уголовной ответственности как основание для вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении Бекмаматова могло произойти лишь после проведения полноценного досудебного производства в отношении Бекмаматова, которое должно было быть начато по моему заявлению от 15 апреля 2020 года.

Поэтому решение Исмаилова об отказе в регистрации заявления о преступлении Бекмаматова в ЕРПП является самостоятельным преступлением – укрытием от регистрации заявления о преступлении Бекмаматова. Ответственность за преступление Исмаилова тоже предусмотрена статьёй 357 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

Резолютивная часть

На основании изложенного

ПРОШУ:

1. Генерального прокурора Кыргызской Республики Откурбека Джамшитова – зарегистрировать настоящее заявление в ЕРПП и начать досудебное производство по уголовному делу в отношении заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики Ж. Исмаилова за укрытие от регистрации моего заявления от 15 апреля 2020 года о преступлении Бекмаматова.

2. Совет адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики и Омбудсмена Кыргызской Республики – внести на рассмотрение ближайших заседаний Совета адвокатов и Омбудсмена (с приглашением меня на эти заседания) вопрос о выражении позиции адвокатского сообщества и института Омбудсмена в отношении складывающейся незаконной и безнаказанной практики укрытия от регистрации заявлений о преступлениях в целях защиты профессиональных прав адвокатов и прав граждан.

Перечень прилагаемых материалов для Генерального прокурора:

1. Копия письма Исмаилова от 29 апреля 2020 года с отказом в регистрации заявления о преступлении Бекмаматова в ЕРПП.

2. Копия лицевой и оборотной сторон конверта, в котором получено письмо Исмаилова.

3. DVD-диск с фильмом «Адвокат Ренат Медетбеков: Это не заявление на действия сотрудников, это заявление о преступлении».

15 мая 2020 года

Адвокат Медетбеков Р.А.