МДС призвал Centerra и правительство помириться. Судебные тяжбы портят имидж страны

 Международный деловой совет распространил сообщение, в котором призывает правительство Кыргызстана и Centerra Gold Inc.  к консенсусу, начав консультации по урегулированию судебных споров. 

В сообщении МДС поясняет, что урегулирование судбных споров необходимо обеим сторонам. В качестве аргумента приводится цитата президента Алмазбека Атамбаева, где говорится об улучшении инвестиционной привлекательности страны.

"Кыргызстан должен стать раем для бизнеса, для инвестора, для любого предпринимателя: местного и иностранного, крупного и малого», -  сказал президент Алмазбек Атамбаев на V заседании Национального совета по устойчивому развитию КР", - говорится в сообщении МДС. 

Президент поставил задачу – создание и реализацию Стратегии устойчивого развития страны до 2040 года, основанной на человеческом капитале и инновациях. Ключевым компонентом стратегии является общенациональная программа цифровой трансформации «Таза Коом», в разработку которой вовлечены не только государственные органы, но и представители бизнеса и гражданского общества страны.

Одной из главных задач как будущей, так и действующей Национальной стратегии устойчивого развития является создание благоприятного инвестиционного климата в Кыргызстане. Причем горнодобывающая промышленность признана НСУР одной из стратегических отраслей экономики, и стратегия предусматривает «создание благоприятного инвестиционного климата для всех недропользователей независимо от форм собственности и страновой принадлежности».

Привлечение инвестиций предполагает наличие прозрачного и эффективно функционирующего законодательства, реально защищающего права собственности, предоставление инвесторам преференций, одинаковых правил для иностранных и внутренних инвесторов», говорится в НСУР до 2017 года.

МДС уточняет, что  наличие арбитражных разбирательств не способствует улучшению инвестиционной привлекательности нашей страны. На сегодняшний день есть ряд исков в международные арбитражные суды к правительству Кыргызстана, в частности, арбитражное разбирательство по иску  Centerra Gold Inc. к правительству КР по проекту Кумтор.

Далее в сообщении  напоминается,  как Centerra вносит вклад в экономику Кыргызстана.

Centerra Gold Inc.  является одним из крупнейших инвесторов и налогоплательщиков в нашей стране. В 2016 году платежи компании на территории КР превысили $238,450 млн. Всего за период работы компании с 1994 по 2016 гг. выплаты на территории Кыргызстана превысили $3 миллиарда 202 миллиона в. По предварительным данным Национального статистического комитета КР, доля "Кумтора" в ВВП страны в 2016 годасоставила 8%, а в общем объеме промышленного производства - 23.4%.

В сообщении подчеркивается, что, учитывая важность этого инвестиционного проекта для страны, МДС предлагает  правительству КР и Centerra Gold Inc.  завершить процесс урегулирования судебных разбирательств.

История судебных споров

Так, 31 мая 2016 года в правительство КР поступило уведомление об арбитраже от Centerra Gold Inc. , ЗАО «Кумтор Голд Компани» и ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компаник КР и «Кыргызалтын» в связи с нарушением условий пересмотренного инвестиционного соглашения от 6 июня 2009 года и закона КР «Об инвестициях в КР». 

30 ноября 2016 года в городе Гаага, Нидерланды состоялось процессуальное слушание по данному арбитражному разбирательству, в рамках которого сторонами было согласовано процессуальное расписание по делу. Это означает, что началось арбитражное разбирательство по иску Centerra Gold Inc. , ЗАО «Кумтор Голд Компани» и ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» к правительству КР и «Кыргызалтын».

Основанием для возбуждения арбитражного разбирательства послужили исковые заявления в местных судах КР по экологическим спорам.

В 2013 году Государственная инспекция по экологической и технической безопасности  (ГИЭТБ) и Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства   (ГАООСиЛХ) обратились в судебные инстанции Кыргызстанапо возмещению экологического ущерба со стороны «Кумтор Оперейтинг Компани» в размере более 7млрд. сомов и 15 млрд сомов соответственно. Эти государственные органы рассчитали ущерб, который, по их мнению, нанесен «Кумтор Оперейтинг Компани» за 1996-2011 годы.

МДС отмечает, что судебные тяжбы в настоящее время продолжаются вместо нахождения консенсуса, учитывая международное арбитражное разбирательство.

В сообщении указывается, что, по оценкам экспертов, претензии указанных госорганов практически аналогичны, ведомства хотят взыскать с предприятия сумму за возмещение одного и того же ущерба, причиненного, по мнению госорганов, за размещение пустой породы в отвалы за 2000-2011 годы.

Также МДС уверен, что в соглашении по проекту Кумтор от 2009 года стороны отказались от взаимных требований друг к другу. 

В сообщении отмечается, что 24 апреля 2009 года правительство КР и Centerra Gold Inc. заключили инвестиционное соглашение о новых условиях по проекту "Кумтор" (соглашение о новых условиях), в котором имеется положение «О соглашении об отказе от требований» - приложение к соглашению, которое является частью законодательства КР.

Согласно приложению, стороны договорились отказаться от любых требований друг к другу в отношении любого вопроса, возникшего до даты подписания Соглашения вне зависимости от того, осведомлены ли стороны о таких вопросах на дату подписания соглашения.

Вместе с тем соглашение о новых условиях предусматривает, что все требования о возмещении экологического ущерба или иных платежей в отношении ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани», имевшие место до 2009 года, уже урегулированы суммой платежа в размере $22,4 млн.

Мы призываем обе стороны прийти к компромиссному решению, в ближайшее время завершив консультации по урегулированию судебных споров. Это необходимо и Centerra Gold Inc., и правительству КР.

Государственная политика в горнодобывающей отрасли должна быть направлена на соблюдение баланса интересов государства и инвестора, говорится в Национальной стратегии устойчивого развития.

МДС призывает к выполнению этих задач.

Как уточняется, МДС не дает оценку решения государственных органов о подаче иска, а лишь подчеркивает важность исполнения государством обязательств, принятых на себя в рамках инвестиционных соглашений, а также высокое значение верховенства закона для инвестиционного климата страны.

МДС призывает Centerra Gold Inc.  и  «Кумтор Голд Компани» обратить большее внимание экологической безопасности проекта «Кумтор», а также продолжить неукоснительное соблюдение всех норм и требований, предусмотренных законодательством КР.

Справка

Международный деловой совет (МДС) - одна из крупнейших ассоциаций в стране, на протяжении 17 лет уделяет особое внимание улучшению инвестиционного климата, оказывая содействие государственным органам в разработке нормативных правовых актов и создании площадки для обсуждения наиболее важных инициатив правительства и Жогорку Кенеша КР.