Кто давал заключение о стоимости VIP-коттеджей Максима Бакиева?

Ранее Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту продажи VIP-котеджей «Идеал Хаус». По версии следствия, государственную собственность продали в частные руки по заниженной цене. По делу ранее задержали бывшее руководство Фонда по управлению государственным имуществом.

Редакция Barometr.kg на основании документов для служебного пользования восстановила хронологию событий по продаже VIP-коттеджей Максима Бакиева.

Забегая вперед отметим, фонд продал VIP-коттдежи только после того, как АКС ГКНБ проверила оценочную стоимость строения и вынесла заключение. В нем говорится, что в целом  стоимость отвечает требованиям нормативных правовых актов по оценке имущества, но имеет незначительные недостатки, которые не повлияли на достоверность оценки.

Так, приводим хоронологию событий.

Строения, возведенные на земельном участке 12,4 га, расположенные в селе Таш-Добо Аламудунского района Чуйской области, были национализированы в соответствии с декретом временного правительства  от 19 июля 2010 года за № 97.

Во исполнение декрета временного правительства от 19 июля 2010 года № 97 приказом управления имущественных отношений Фонда по управлению государственным имуществом от 10.07.2012 года № 11-р  была создана комиссия по инвентаризации и приему в государственную собственность земельного участка, площадью 12,4 га, расположенного на территории Таш-Добонского айылного аймака Аламудунского района Чуйской области и строений, возведенных на указанном земельном участке.

В соответствии с приказом Фонда по управлению государственным имуществом от 24 декабря 2012 года № 144-п произведен прием в государственную собственность вышеуказанных строений.

В соответствии с постановлением правительства от 11 июня 2012 года № 398 осуществлен перевод земельного участка из категории «Земли сельскохозяйственного назначения»  в «Земли населенных пунктов».

В соответствии с постановлением Жогорку Кенеша от 27 июня 2012 года № 2123-V строения на земельном участке сельскохозяйственного назначения на территории Таш-Добонского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области включены в перечень объектов, подлежащих приватизации программы по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами.

На вышеуказанном земельном участке расположены 48 незавершенных строительством объектов различной степени строительной готовности.

Из 48 незавершенных строительством объектов ни один из них не введен в эксплуатацию, в среднем объем строительной готовности составляет 36,69 %, при этом также отсутствуют все инженерные коммуникации (48 единиц недвижимости, из них 2 здания со 100% степенью готовности, 4 НЗС котлована, 10 фундамента и др. сооружения). Необходимо провести инженерные работы (провести водопровод, электроснабжение, установить въездные ворота, возвести мост и т. д.).

Далее во исполнение вышеуказанной программы произведена оценка объекта независимой оценочной компанией ОсОО «Славянский Восток».

Согласно представленному отчету, стоимость объекта составила 58 100 000 сомов.

Со стороны Антикоррупционной службы Государственного комитета национальной безопасности проводились оперативные мероприятия, в частности, по строениям, возведенным на земельном участке 12,4 га, расположенным в селе Таш-Добо Аламудунского района Чуйской области, в связи с чем реализация объекта временно была приостановлена.

АКС ГКНБ провела проверку соответствия первичного отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства, и в результате данный объект повторно оценен с привлечением другой оценочной компании ОсОО «Капитал Плюс».

По итогам работы АКС ГКНБ представила в адрес аппарата правительства информацию о завершении своей работы и отчет об оценке указанного объекта, произведенной оценочной компанией ОсОО «Капитал Плюс», где оценочная стоимость составила 88 500 000 сомов.

Также данный вопрос был рассмотрен комитетом по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша от 5 марта 2014 года, в результате чего были созданы рабочая и экспертная группы.

В результате проведенной рабочей и экспертной группой работы, комитетом по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша от 1 апреля 2014 года было принято соответствующее решениео реализации объекта на открытом аукционе.

Позже вице-премьер-министром Валерием Дилем ФУГИ поручено обеспечить приватизацию объекта в установленном порядке (исх. № 16-14263 от 12.05.2014 г.).

Во исполнение упомянутого выше поручения, ввиду истечения срока оценки объекта (в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере приватизации государственной собственности ФУГИ не представлялось возможным выставить на торги данный объект, поскольку оценочная стоимость объекта приватизации может быть принята для совершения сделки, если с даты утверждения оценки до даты совершения сделки с объектом прошло не более 12 месяцев), фондом в установленном порядке привлечена оценочная компания ОсОО “Азия оценка”, которая определила рыночную стоимость объекта в сумме 242 млн 362 800 сом по состоянию на 28 августа 2015 года.

Далее, по результатам работы по оценке, данный объект выставлялся на аукционы в 2015 и 2016 годы 6 раз и не был реализован ввиду отсутствия заявок на участие.

Вместе этим, в  связи с требованием законодательства КР, объект был направлен в мае 2017 года  на повторную оценку.

Отобранной ФУГИ на тендерной основе оценочной компанией  ОсОО «Капитал+» представлен  отчет о проделанной работе, где рыночная стоимость объекта определена  в сумме 127 млн сом на дату оценки 9 июня 2017 года.

Принимая во внимание, что ранее вокруг  оценки стоимости данного объекта возникали вопросы относительно достоверности и его объективности, ФУГИ направило вышеуказанный отчет в адрес АКС ГКНБ КРс просьбой изучить и проверить данный отчет на соответствие требованиям законодательства Кыргызской Республики (исх. № 09-2775 от 14.06.2017 г.).

 Письмом от 28 июня 2017 года № 3/17959 АКС ГКНБ КР представила ответ, поступивший из ОО «Объединение кыргызских оценщиков» относительно рецензированных отчетов ОсОО «Азия оценка» и ОсОО «Капитал+».

 Из письма ОО «Объединение кыргызских оценщиков», адресованного начальнику управления АКС ГКНБ КР Калыеву С. от 23 июня 2017 года № 126, следует, что, рассмотрев отчеты ОсОО «Азия оценка» и ОсОО «Капитал+» по оценке стоимости данного объекта, пришли к следующему:

• Предоставленный отчет по оценке незавершенного строительством имущественного комплекса с земельным участком, расположенным на территории Таш-Добонского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области, выполненный ОсОО «Азия оценка», не в полной мере отвечает требованиям нормативных правовых актов по оценке имущества и имеет недостатки, которые повлияли на достоверность оценки
• Предоставленный отчет по оценке незавершенного строительством имущественного комплекса с земельным участком, расположенным на территории Таш-Добонского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области, выполненный ОсОО«Капитал+»,  в целом отвечает требованиям нормативных правовых актов по оценке имущества, но имеет незначительные недостатки, которые не повлияли на достоверность оценки.

Учитывая представленную рецензию на отчет,  межведомственная комиссия одобрила его и направила на утверждение ФУГИ.

На основании протокола МВК № 1 от 29 июня 2017 года постановлением Фонда по управлению государственным имуществом от 30.06. 2017 года № 13-пк утверждена рыночная стоимость объекта в сумме 127 млн, стартовая стоимость в размере 130 млн сомов, он выставлен на аукцион.

14 августа 2017 года для участия в аукционе подали заявки следующие:

• ОсОО «К-Инвест Плюс» (K-InvestPlus), в лице генерального директора Сурикова К. В.;
• ОсОО «Бакыт Курулуш», в лице директора Кулубаева Т. Т.;
• ОсОО «Концепт Строй Инвест» (ConceptStroyInvest), в лице представителя по доверенности Бодрова Д. Ю.;
• ОсОО «Эверест Констракшн», в лице представителя по доверенности Токольдошева Н. К.

Комиссия, рассмотрев и ознакомившись с представленными заявками  и удостоверившись после вскрытия заявок в соответствии их всем требованиям, приняла решение допустить всех претендентов для участия в данном аукционе.

Перед началом аукциона аукционист ознакомил участников с правилами и процедурой ведения аукциона.

Аукционист объявил наименование, стартовую цену объекта приватизации и установленный размер шага аукциона.

Все участники поднятием своих номеров просигнализировали о готовности приобрести объект по предложенной цене.

При этом, повышая цену на один шаг,  только один участник - ОсОО «К-Инвест Плюс» (K-InvestPlus), в лице генерального директора Сурикова К. В., поднял свой номер, остальные участники отказались поднимать свои номерки.

В ходе проведения аукциона отсутствовала состязательность между участниками аукциона (наблюдался сговор), что  вызвало у МВК сомнения относительно добросовестности участников в намерении приобрести данный объект.

В этой связи, учитывая сложившуюся ситуацию, комиссия приняла решение признать аукцион по реализации незавершенного строительством строений на земельном участке  площадью 12,4 га, расположенных на территории Таш-Добонского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области, несостоявшимся.

Принимая во внимание вышеизложенное, ФУГИ в дальнейшем, в целях недопущения такого рода торгов при приватизации объектов государственной собственности, в адрес Государственного агентства антимонопольного регулирования направило видеоматериал для представления компетентного заключения.

 Письмом от 22.09.2017 года № 06/2193 Антимонопольное агентство отметило, что не обнаружило сговор между участниками.

Между тем объект ФУГИ повторно выставлен на аукцион с датой проведения 19 сентября 2017 года.

Назначенный на 19 сентября 2017 года аукцион со стартовой суммой в 130 млн сомов состоялся. Поступили две заявки:

• ОсОО «Бизнес Про», в лице директора Акматова К. Д.,
• ОсОО «ВостокТехКомплект», в лице гендиректора Сатиева А. Дж.).

 Победителем признан участник - ОсОО «ВостокТехКомплект» предложивший за объект сумму 142 млн сомов.

На сегодняшний день ОсОО «ВостокТехКомплект» произведена полная оплата всей выкупной стоимости и 7-процентного комиссионного сбора за вышеуказанный объект в сумме 9 940 тыс. сомов (поступления перечислены в республиканский бюджет).