Парламент принял новую редакцию Закона «О недрах»

В новую редакцию Закона  "О недрах" внесены значительные изменения, которые улучшат прозрачность в горнорудной отрасли и устранят излишние  бюрократические барьеры.  Об этом сообщает пресс-служба Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования КР.

18 октября 2017 года Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в третьем чтении одобрил новую редакцию проекта закона "О недрах". В данное время закон отправлен на подпись президенту КР.

Одним из новшеств в законе является замена прямых переговоров правилом первой поданной заявкой. Это позволит значительно сократить сроки рассмотрения  заявок на получение права пользования недрами и исключает ряд коррупционных рисков.

Законом повышается прозрачность деятельности горнорудных компаний посредством раскрытия информации об их конечных бенефициарах  (выгодоприобретателях).

Кроме этого, недропользователей обяжут сдавать годовые отчеты по реализации социального пакета (программы по социально-экономическому развитию региона). Далее отчеты подлежат публикации с указанием  этапов, сроков реализации, результатах и расходах.

Также станет обязательной для недропользователей сдача отчетов по стандартам прозрачности ИПДО (Инициативы прозрачности добывающих отраслей). Недропользователи будут сдавать отчеты для проведения независимой сверки о вкладах компаний в бюджет  по налоговым и неналоговым  платежам. Результаты помогут выявить скрытые поступления.

Далее устанавливается альтернативный вариант проведения экспертизы технических проектов по недропользованию независимыми экспертами. Недропользователи получат право выбирать между государственной и независимой экспертизой технических проектов в части охраны недр и промышленной безопасности.

Еще одно нововведение - выдача права на добычу песчано-гравийной смеси (ПГС) и суглинков передана местным органам власти в виде государственной регистрации. Таким образом,  вместо лицензий добыча ПГС и суглинок будет осуществляться на основании госрегистрации в местной государственной администрации.

Это значительно сокращает сроки  проведения административных процедур и снимает бюрократические проволочки. Заявителям не надо будет ехать в Бишкек для получения прав пользования недрами на мелкие месторождения.

Еще одно предлагавшееся новшество, вызвавшее общественный резонанс, исключено из конечной редакции законопроекта еще в режиме второго чтения. Речь  идет о норме, по которой правительство КР в целях реализации национальных проектов наделялось правом, с согласия Жогорку Кенеша, принять решение о предоставлении права пользования недрами на свободные участки недр конкретному лицу без проведения конкурсов, аукционов и без соблюдения правила первой заявки. 

Еще раз отметим, что в принятом в третьем чтении редакции и направленном на подпись президенту Законе "О недрах" данной нормы нет. Право пользования недрами будет, как и ранее, предоставляется посредством конкурсов и аукционов, а также правила первой поданной заявки.